2021年区体育局工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是决战东京奥运会、陕西全运会的冲刺之年，是在积极适应疫情防控常态化的背景下，加快推进黄浦体育高质量发展的关键之年。
2021年黄浦体育工作的总体思路是：在区委、区政府的领导下，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的***和***二中、三中、四中、五中***精神，深入学习贯彻******关于体育工作的重要论述，全面落实D***、国务院关于建设体育强国的战略部署，围绕加快建设“全球著名体育城市”、打造“时尚体育之区”奋斗目标，抓好“十四五”时期各项体育工作起步，强基固本，勇于担当，创新求变，以更新理念加强体育发展创新实践，在新的征程上创造体育发展新成就，为加快建设体育强国和“卓越的全球城市核心区”做出积极的贡献。
2021年要重点做好以下4个方面16项工作：
一、推动融合发展，完善全民健身公共服务体系
1.增加公共体育场地设施供给。加强公共体育场地设施建设管理，协调区有关部门，盘活城市空间的“金角银边”，重点挖掘沿江、沿河公益性建设用地资源，大力倡导集约复合用地模式，加强“体绿”、“体文”、“体旅”结合，建设贴近百姓的体育健身场地。以“一场多能”、均衡布局和智慧化为导向，推动体育设施更新升级。按时完成年度政府体育实事项目，新建改建市民健身步道2条、市民多功能运动场2片、市民益智健身苑点15个，更新一批市民健身房器材，推进市民球场智慧化改建。支持各类体育场馆向市民公益性开放，做好公共体育设施及其附属空间开放工作，鼓励社会力量参与体育设施建设管理和公益开放，落实好社区体育设施巡查工作区域责任制，确保社区体育设施管理无盲区、无死角。
2.办好群众性品牌赛事活动。聚焦市民多样化体育健身需求，适应疫情防控常态化形势，坚持政府引导、市场主导，以开放办赛理念鼓励社会力量参与，完善“黄浦我来赛”系列赛事体系，做强“星动”系列，推出“云动”系列，不断丰富赛事活动种类，打造覆盖各类人群的运动项目竞赛体系，推进线上线下赛事活动融合发展，建立“线上＋线下”竞赛活动新模式。塑造重点体育文化品牌，聚集体育文化能量，进一步提升“TALK体育人”等项目，打造草根体育明星的功能价值。倡导“天天想健身”的现代化生活方式，提升对青少年、老年人、在职人群以及残疾人等群体健身服务水平。
3.提高健身指导服务水平。推广线下与线上相结合的科学健身指导，宣传普及简便易行的健身方法。充分发挥体育社会组织在体育事业人才培养、资源对接、合作推广、互助培训等领域中的作用，加强体育社会组织信息管理系统建设，打造智能化、标准化的管理服务体系，提升行业服务功能。全面推进体育社会组织共享空间建设，优化管理制度，提升综合服务质量，形成向各类体育社会组织和健身团队提供综合服务的自助共享模式。持续打造“体育社团节”等品牌展示项目，建立健全体育社会组织绩效评估机制。加强社会体育指导员队伍管理，优化社会体育指导员年龄结构、等级结构，支持社会体育指导员为社区居民提供赛事活动、健身指导、体育设施管理等服务，提高上岗率。大力实施社区体育服务配送，创新形式，推进科学健身讲座、技能培训等公共体育服务进社区、进园区、进楼宇。
4.推进体医养融合发展。会同区有关职能部门加快推进健康黄浦建设，以疫情防控常态化后的问题和需求为导向，注重推进体医养融合发展重要意义和作用的宣传，推动健康关口前移，探索运动促进健康新模式，加强对不同职业和年龄段人群的运动促进健康服务，提升社会总体健康水平。构建慢性病运动干预体系。以“智慧健康驿站”为载体，为市民提供健康服务。积极推进“社区健康师”项目，指导市民健康吃、科学练、治未病、防慢病，提高身心健康水平。支持建设体医养融合的“长者运动健康之家”，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。
二、创新训管机制，提升竞技体育综合竞争力
5.优化训练项目布局。贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于构建本市竞技体育发展新体系的实施意见》，完善“以奖代补”等激励和扶持政策，构建科学高效的竞技体育训练管理和服务保障格局。围绕“十四五”竞技体育项目发展规划，优化重点优势项目、潜优势项目，强化项目考核和奖励制度，对优势项目实行政策倾斜。壮大青训力量，重点关注游泳、足球等项目的发展，调整游泳项目市运会备战方案，单独制定考核方法和奖励标准，力争游泳项目回归第一集团；打破足球项目现有管理机制，争取在小年龄组别有所突破。贯彻落实本市《关于加快发展冰雪运动的实施意见》，加快冰雪运动场所建设和项目推广。
6.加强队伍管理和服务保障。着力加强教练员、管理人员和科研人员三支队伍的建设，突出训练的科学性、针对性和有效性，做到围绕重点、突出重点、确保重点，集中精力抓重点，精雕细刻造精品，以确保在年度市级以上重要赛事中取得优异成绩。充分利用和发挥“名教练工作室”带头人、“明翔计划”青年骨干教练员的示范和引领作用，着力提升教练员的科研能力，加强重点项目的团队建设和辐射作用。关注关心东京奥运会等重大赛事，主动靠前，跟踪了解2021东京奥运会及全运会黄浦籍运动员参赛情况，协同上级训练单位做好相关服务保障工作。不断深化青少年体育文化内涵，加强奥林匹克精神、体育运动项目文化的学习宣传。
7.探索创新业余训练新机制。坚持科技助力和科学训练，积极做好运动队疫情防控，创新特殊时期各项目运动队“赛练结合”模式。做好新一轮的国家高水平体育后备人才基地创建工作，改革管理体制和运行机制，着力提升办训质量，充分发挥业余训练的育人功能。加强教练员继续教育培训，提升科学训练水平，调整完善青少年后备人才选材标准，加强选育才测试，推动体育科研在训练中的广泛应用和成果转化。拓展后备人才培养渠道，加强与运动营养、体能训练、运动康复等领域社会力量合作，大力扶持社会力量办训，鼓励和扶持有条件的社会机构积极参与竞技体育后备人才培养，打造一批优质的专业规范青少年体育社会组织。积极组织开展青少年体育冬夏令营、周末营、社区体育配送等体育培训活动，推动构建覆盖家庭、社区、学校的青少年体育活动网络，加强幼儿体育（亲子运动），广泛开展“亲子运动会”等体育活动。
8.推动学校运动项目普及提高。认真落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》文件精神，从体制机制上保证体教融合工作运行顺畅。进一步推进优秀教练员进学校工程，推动学生参与体育项目兴趣的规模和学校教师的技能。加强区本级和学校二线运动队建设，加大对学校训练工作的指导和支持力度，加强体育教师技能培训，提高学校课余训练水平。结合学校体育硬件设施的具体实际，对体育传统学校项目进行适度调整，力争做到项目、场地和软件有机对接，为学校体育项目“一条龙”建设提供有力地保障。会同区教育部门做好2021年上海市学生运动会、青少年体育精英系列赛、各项目青少年锦标赛等重点赛事，力争取得好成绩。
三、推进创新升级，激发体育产业发展的新动力
9.提高赛事市场化运作水平。坚持开放融合，畅通产业发展信息沟通渠道，积极整合体制内（外）的体育资源，不断增强体育赛事对体育产业的引领带动作用，扶持创新型体育企业做大做强，推动体育与文化、旅游、商贸、健康等融合发展。
