2021年全市人防工作要点

2021年全市人防工作要点

2021年，全市人防工作要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于人民防空系列重要指示和视察江苏重要指示精神，准确把握新时代人民防空工作要求，认真落实国家、省人民防空任务，坚持改革创新，依法行政，规范管理，提升能力，在新的起点奋力推进人防建设高质量发展。

一、深入推进人民防空改革发展

（一）注重规划引领发展。依据国家人防办规划编制指导意见、省人防办“十四五”发展规划和无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，进一步修改完善全市人防“十四五”发展规划，广泛征求意见，组织专家论证。各市（县）、区要在本级住建局的“十四五”专项规划中单列人防章节。市本级、江阴市、宜兴市结合国土空间规划同步编制人防工程建设专项规划，着重优化战时医疗救护工程、专业队工程布局。

（二）注重改革创新突破。要牢牢把握国防动员体制改革的机遇，积极应对，主动作为。积极做好事业单位改革实施，确保平稳过渡。深化“放管服”改革，落实7项权力事项下放，加强事中事后监管。结建人防工程建设相关审批全面融入建设工程审批系统，做到一网办理。加强人防工作创新，积极寻求工作突破，打造特色亮点项目。

二、深化人民防空军事斗争准备

（三）抓好组织指挥体系建设。进一步完善各市（县）、区人民防空预案和重要经济目标防护预案，常态化推进指挥机构编成实名制。高质量完成省人防办在我市召开全省人防指挥所使用管理现场会，继续推进锡山区基本指挥所信息化后续建设，指导梁溪区、滨湖区完成人防机动指挥通信系统建设，推进重点乡镇（街道）指挥所建设和部分重要经济目标指挥所建设。

（四）抓好通信警报体系建设。大力加强指挥所信息化建设，推进省人民防空综合信息平台运用。锡山区、新吴区完成机动指挥通信系统4G图传升级改造，江阴、宜兴继续推进“雪亮工程”、“北斗4G”的接入工作。进一步加强人防警报建设管理，加大巡检和维护管理力度，加强多媒体警报器升级改造，圆满完成“918”全省防空袭警报试鸣任务。

（五）抓好实战化训练演练。贯彻落实《江苏省人民防空演习管理暂行规定》，市本级在三季度组织人防指挥部演习或室内推演，组织人防机动指挥通信系统跨区联训不少于2次。各市（县）、区组织人防指挥机构、重要经济目标防护或人员疏散隐蔽综合演练不少于1次。结合“918”防空警报试鸣，组织社区、学校、企业和政府机关人员进行防空疏散演练。完成人防专业队整组任务，注重伪装设障、心理防护、信息防护、平战转换等新型专业队和人防志愿者队伍的充实、调整。抓好支援上海合成救援专业队的拉动训练，做好参加长三角人民防空综合演练的准备。

三、加强人民防空工程建设和管理

（六）全面完成人防工程建设指标。全市新竣工人防工程面积不少于50万平方米，其中江阴市不少于10万平方米，宜兴市不少于5万平方米。结合人防工程建设新增社会停车位8000个。结合地铁4号线、锡澄轨道交通建设抓好兼顾设防工作。加强自建人防工程建设，继续推进心理防护等专业队工程建设，宜兴市宜城防保所、新吴区清晏路停车场人防工程竣工，宜兴市法院、滨湖区蠡园经济开发区创意园人防工程开工建设。推广新吴区学校人防智能接送系统实践经验，各市（县）、区结合医疗、教育、市政、老城区改造等项目修建自建人防工程不少于1个，并做好项目储备工作。完善疏散（训练）基地有关设施，加强管理力度，积极发挥宜兴人防训练基地作用。配合质量监督权力下放，加强对市（县）、区的指导监督。全市新竣工人防工程1次合格率达到90％以上。

（七）加强人防工程维护管理。抓好《无锡市住宅小区人防工程维修资金监督管理办法（试行）》落实，70％住宅小区的人防维修资金单独列账，全市人防工程完好率90％以上。抓好人防工程使用登记管理制度，新建人防工程使用登记率达100％，全市住宅小区人防工程登记率达到80％以上。抓好人防工程的标识标注工作，往年已竣工人防工程完成总量的70％，新竣工人防工程全覆盖。抓好自建人防工程维护和改造，安排专项资金对防护设备进行维修保养，金匮公园人防工程启动改造工作。

（八）抓好